从广州市来穗人员服务管理局获悉，该局和市政府门户网站同期发布《广州市来穗人员积分制服务管理规定(试行)》，并从今年开始实施。按照这一新规定，今后申请人在广州申请户籍、子女学籍时，合法租赁住房和自有产权住房将享受同等积分上限。租购同权，在来穗人员享受广州公共服务时已经得到了先期落实。

　　不诚信、有违法将被扣分

　　据介绍，新的积分制规定，不仅适用于来穗人员积分入户，在子女的积分入学，积分申请公租房方面也同样适用。

　　方案中，积分指标体系由基础指标、加分指标和减分指标3类12项组成。基础指标由合法稳定住所、合法稳定就业、文化程度、年龄状况等4项组成;加分指标由技术能力、创新创业、特定职业与服务、社会服务和公益、纳税情况、表彰奖励等6项组成;减分指标由信用情况和违法违规与刑事犯罪2项组成。

　　其中，信用不良记录被已经确定，每宗将减5分;近5年内，有偷漏税行为，每次减10分;近5年内，受到治安处罚，每次减10分;近5年内曾受过刑事处罚，不得申请积分制入户、积分制承租政府公共租赁住房及不得享受仅申请人享受的其他公共服务。

　　居住证每个年限值3分

　　自有产权住房和合法租房上限分值相同。

　　以往，申请人的合法居住地一项的加分指标中，在广州自有住房往往要比租赁住房有优势。但是，根据最新方案，自有住房和合法租赁住房的加分上限已被统一。

　　根据方案，设置合法稳定住所指标，对居住证每满1年计3分，指标分值上不封顶，是为了体现在广州居住时间越长积分越高的政策导向。由于中心城区拥堵，而边远区、城市副中心人口密度较低，人口吸纳能力更强。

　　本次公布的方案中，对申请人居住地由越秀区、海珠区、荔湾区、天河区转移到本市其他行政区域的，每满一年计2分，最高不超过10分，对申请人或申请人夫妇共同在从化区、增城区拥有自有产权住房的增加5分。

　　这样一来，是为了体现贯彻落实全省城市工作会议关于“区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策”的要求，使城市人口分布更加合理。

　　在穗稳定就业、参保拥有很强优势

　　方案规定，在穗就业(创业)并参加城镇基本养老保险、社会医疗保险(含职工医保及居民医保)、失业保险、工伤保险、生育保险，每个险种每满1年计1分。

　　此外，为了吸引和留住具有发展潜力的青年人才、高学历人才。新近实施的积分制方案专门设置了文化程度指标和年龄指标，其中本科以上学历的积分加分为50分，专科35分，高中则只有20分加分。

　　年龄方面，18-30岁申请人可加分30分，而31-40岁则只能加20分，到了41-45岁的申请人，所能享受到的加分就只有10分了。

　　高技能人才和创新创业人才可享受更多加分

　　据悉，方案在技术能力指标、创新创业指标以及继续工种和职业资格、服务行业指标等多个维度，反馈出未来的广州更需要哪些领域的人才。

　　在这些加分项当中，技术等级越高，创新创业获得的成果和预期越大的人群，所获得加分也就越多。

　　公共政策研究员、广州民盟社会福利委员副主任余梁表示，在以后每分必争的积分制体系下，这些人才更高的加分项将凸显优势。

　　公益和纳税等指标体系变重要

　　据悉，新的方案还设置急需工种或职业资格、服务行业指标，是为在城市必需的公共服务领域就业的来穗人员(如环卫工人、公交司机等)建立融入广州的通道。

　　此外，在旧有积分制体系中容易被忽视的献血、公益等加分项，在新的指标体系中也将变得重要起来。新方案明确，近5年内，参加献血每次计2分，参加志愿者(义工)服务，每满50小时计1分。以上各项1年内计分不超过2分，单项累计最高不超过10分。

　　为了鼓励人才在穗创业，个人所得税及企业纳税项，最高都可获得12分的加分。

　　各区可弹性设置

　　积分入学加分项广州各区可设置不超过30分。

　　方案也符合积分制入学的具体条件和要求，可为其随迁子女申请入读公办学校或政府补贴的民办学校小学一年级和初中一年级学位，具体入学分值由各区按指标计划确定。

　　据悉，为鼓励区域创新，各区可在本指标体系之外，根据本区特点会同市来穗人员服务管理部门设立补充加分指标，补充加分指标的总分值不超过30分。

　　补充加分指标只适用于由本区提供且在本区内享有的公共服务。余梁先生表示：补充加分指标更多的是针对积分入学，义务教育层面的公共服务组织和实施，是由县区级政府来负责的。

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